샌프란시스코 레스토랑. 새로운 데이터에 따르면 지난달 캘리포니아에서 발생한 새로운 실업 청구의 거의 80%가 직장을 오가는 사람들로부터 발생했다.
실업 청구가 여전히 높은 이유는 다중 해고 때문이다. 일자리가 돌아오고 있다. 사업이 재개되고 있다. 그러나 코로나대유행이 경제를 뒤흔든 지 1년이 지났지만 실업 수당 신청은 몇 가지 조치에 의해 이전 경기침체 시점보다 매주 높은 수준으로 충격적으로 높다.
그리고 진전이 멈췄다. 정기 및 비상 프로그램에 따른 최초의 주간 청구는 지난 가을 이후 100만 건을 약간 넘어 섰고 지난주도 예외가 아니라고 노동부가 보도했다.
커리어 사이트 인디드의 이코노미스트 AnnElizabeth Konkel은 “조금 올라가고 내려가지만 실제로는 많은 진전을 없다. 1년이 지나면 규모 문제를 해결하는 데 무엇이 필요한지 그리고 코로나는 어떻게 끝이날 지 모른다.
실업 신청률이 계속 높아지는 것은 많은 경제학자에게 미스터리였다. 코로나대유행이 여전히 많은 부문에서 활동을 억제하고 있기 때문에 실업률이 여전히 높은 것은 당연하다. 그러나 기업은 미국의 많은 지역에서 재개되고 고용 및 지출추세는 일반적으로 개선되고 있다. 왜 실업 신고가 떨어지지 않는지 의문이다.
캘리포니아의 새로운 증거는 부분적인 설명을 제공한다. 캘리포니아대학교산하 연구기관인 캘리포니아정책연구소가 목요일에 발표한 보고서에 따르면 지난달 주에서 제출된 실업 신청의 거의 80%가 코로나대유행 초기에 해고되었다 다시 일을 시작했다가 또 해고되었다.
이러한 반복적인 주장은 특히 정보부문, 캘리포니아에서는 전염병으로 인해 편협한 많은 영화 및 TV직원이 포함된다. 큰 타격을 입은 호텔 및 레스토랑 산업, 건설 분야에서 일반적이었다.
Policy Lab연구원은 연방데이터로는 불가능한 시스템을 통해 개별 근로자를 추적 할 수있는 주에서 제공하는 자세한 정보에 접근 할 수있었다.
캘리포니아의 경제는 다른 국가의 경제와 무수한 방식으로 다르며 전염병은 다른 많은 지역과 다르게 발생했다. 그러나 동일한 패턴이 다른 곳에서도 유지된다면, 전염병의 기복 즉 폐쇄 및 재개, 바이러스 사례가 증가 및 감소함에 따라 강화되고 완화되는 제한으로 인해 많은 근로자들이 일종의 림보에 갇혀 있음을 시사한다.
레스토랑은 실내 식사가 허용될 때 일부 근로자를 끌수 있지만 제한이 다시 부과되면 몇 주 후에 다시 해고하는 것이다. 근로자는 창고에서 임시 일자리를 찾거나 배달앱에서 몇 시간의 작업을 수행하지만 더 안정적인 일자리를 찾을 수 없다.
실업자들을 옹호해 온 워싱턴의 그룹 Employ America의 정책책임자 Elizabeth Pancotti는 “이는 고용, 실업자, 고용자, 실업자 등 시스템으로 돌아가는 사람들의 변동을 보여준다. 우리는 이전의 경기침체에서 이런현상을 보지 못했다."
그 불안정성이 근로자의 장기적 전망에 어떤 의미가 있는지는 아직 명확하지 않다. 경제 연구에 따르면 장기간의 실업은 근로자를 노동시장에서 영구적으로 불이익을 받을 수 있다. 그러나 이러한 장기적인 불안정의 기간에 대한 전례는 거의 없다.
1월에 캘리포니아 잉글우드에서 음식을 배포한다. 전염병의 경제적 영향은 특히 주의의 흑인 노동자들을 강타했다. Credit… The New York Times의 Jenna Schoenefeld
“두 달 동안 일을하지 않고 두 달 동안 다시 일을하고 두 달 동안 일을하지 않고 계속 왔다갔다 했다.”라고 Pancotti는 말했다.
캘리포니아 데이터는 전염병의 경제적 영향이 특정 산업 및 인구통계그룹에 어떻게 집중되었는지, 그리고 다른 많은 사람들의 위기가 완화 되더라도 가장 영향을 많이받는 근로자들에게 그 결과가 어떻게 계속 증가하는지 보여준다.
Policy Lab 분석에 따르면, 주에있는 흑인노동자의 거의 90%가 전염병의 어느 시점에서 실업수당을 신청한 반면, 백인은 약 40% 정도이다. 젊고 교육수준이 낮은 근로자들이 특히 큰 타격을 입었다.
이러한 총계에는 흑인 근로자를 불균형하게 포함하는 그룹인 정규실업시스템에서 제외 된 사람들을 포함하는 연방 대유행 실업지원프로그램에 따른 신고가 포함된다. 그 프로그램의 기록 유지는 과잉 계산 및 사기 주장으로 인해 어려움을 겪었다. 그러나 같은 문제에 직면하지 않은 주정부의 정규 실업 보험 프로그램을 살펴보면 놀라운 숫자를 알 수 있다. 캘리포니아 근로자 10명 중 3명 가까이가 위기동안 혜택을 청구했으며 흑인 근로자 10명 중 4명 이상이 혜택을 받았다.
이 보고서의 저자 중 한 명인 로스앤젤레스 캘리포니아대학의 틸 폰 와흐터는 “그 정도의 불평등은 정말 놀랍다."
위기 초기에 일자리를 잃은 많은 사람들이 이후 직장으로 돌아왔다. 그러나 수백만은 그렇지 않았다. Policy Lab은 약 4백만 캘리포니아 주민들이 대유행 기간 동안 26주 이상 급여를 받았으며 이는 장기 실업률의 대략적인 척도임을 발견했다.
von Wachter 박사는 “우리는 장기 실업이라는 대규모 문제가 이제 현실이되는 세상으로 확고하게 전환했다. 흑인근로자, 고령근로자, 여성 및 교육 수준이 낮은 근로자는 장기간 직장을 잃을 가능성이 더 높다.
전국적으로 거의 6백만 명의 사람들이 2월 말 현재 대부분의 주에서 6개월 동안 지속되는 정규 혜택을 소진한 사람들을 대상으로하는 연방 연장혜택 프로그램에 등록되었다. 지난주 바이든대통령이 서명한 원조패키지는 이러한 프로그램이 가을까지 계속 될 것을 보장하지만, 혜택만으로는 장기실업이 근로자의 경력과 정신 및 신체건강에 미칠 수있는 피해를 예방할 수는 없다.
Konkel은 “회복은 한 세대에 한 번의 경제 상승세가 될 정도로 그 사람들을 노동시장으로 다시 끌어들일 필요가있다”고 말했다.
최신 데이터는 그런 일이 일어나고 있다는 신호를 거의 제공하지 않는다. 노동부에 따르면 지난주 746,000명 이상의 사람들이 주 실업수당을 처음 신청했는데 이는 지난주에 비해 24,000명 증가한 수치입니다. 또한 282,000명이 유행성 실업지원을 신청했다.
대부분의 예측가들은 더운 날씨와 증가하는 예방접종 율로 인해 더 많은 사업체가 재개 될 수 있고 새로운 정부지원이 미국인들이 나가서 지출하도록 장려함에 따라 앞으로 몇 달 안에 노동시장 회복이 가속화 될 것으로 예상한다. 연방준비제도이사회의 정책입안자들은 실업률이 연말까지 4.5%로 떨어질 것으로 예상했다고 밝혔다. 이는 3개월 전 예상했던 5%보다 크게 상승한 것이다.
채용 사이트 Glassdoor의 이코노미스트 인 Daniel Zhao는 “우리는 이미 개선되고 있음을 보았다. 상당히 빠르게 가속화 될 것이라고 생각한다. 그러나 정부지원은 전염병이 소비자의 행동을 계속 제한할때만 가능하다. 현재 회복속도는 정상적인 경제분석의 범위를 벗어난 요인에 달려 있다고 Zhao 씨는 말했다.
"지금 당장 지배적 인 요소는 우리가 얼마나 빨리 백신으로 집단면역을 맞을 수 있는지이다."라고 그는 말했다. NYTimes.com을 통해
