• 코로나19로 인해 선진국에서 재택근무가 더 널리 퍼져간다.
  • 일의 생산성에 대한 일본 설문조사에 따르면 직원들은 재택근무를 이용하지 않았다.
  • 직장과 비교하여 재택 근무시 직원의 평균생산성은 68.3%이다.
  • 더 나은 ICT 장비는 생산성을 향상시킬 수 있으며, 더 많은 사람들이 집에서 일할 수 있도록 법률을 조정해야한다.

코로나19 유행이 시작된 이래 주요 선진국에서는 재택근무 (WFH)가 점점 더 많이 시행되고 보편화되고 있다. 코로나위기 이전에는 주요 선진국에서 재택근무에 참여하는 근로자의 비율이 약 10%였다. 

 

집에서 일하는 근로자의 수가 2020년 3월에 갑자기 증가했다. 그러나 WFH가 경제에 미치는 영향을 평가하는 핵심 매개 변수인 일반 작업장에 비해 가정에서의 생산성은 잘 알려져 있지 않고있다. 서구에서는 생산성이 높다는 연구들이 나와있다.

역학 모델의 재택근무

개인의 경제적 행동을 통합하는 역학모델이 ​​개발되었으며, 사회적 거리두기 조치 (예 : 대피소 주문 및 서비스 산업의 강제폐쇄)의 효과에 대한 시뮬레이션 분석이 많은 국가에서 수행되었다 (Avery et al . 2020). 

 

이러한 연구는 엄격한 사회적 거리두기 정책이 전염병의 확산을 완화하는 데 효과적이지만 경제활동에 큰 부정적인 영향을 미친다는 것을 나타낸다. 적어도 단기적으로는 공중보건과 경기침체의 심각성 사이에 상충관계가 있음을 의미한다.

 

일부 시뮬레이션 모델은 재택근무자를 명시적으로 고려한다 (예 : Akbarpour et al. 2020, Aum et al. 2020, Bodenstein et al. 2020, Brotherhood et al. 2020, Jones et al. 2020, Fujii and Nakata 2021), 재택근무의 타당성은 사회적 거리두기 정책에서 발생하는 건강과 경제활동 간의 균형을 완화 할 수 있기 때문아다. 

 

그러나 재택근무의 타당성 외에도 일반 직장에서 일하는 것에 비해 생산성은 WFH가 사회적 거리두기 정책이 경제에 미치는 부정적인 영향을 얼마나 잘 완화시키는 지에 영향을 미친다. 시뮬레이션 연구에서 집에서 수행 할 수있는 작업의 비율은 종종 Dingel 및 Neiman (2020)과 같은 작업 기반 추정치에서 가져온다. 대조적으로, 재택근무에 대한 추정치가 부족했기 때문에 시뮬레이션 연구에서는 직장에서 일하는 것에 비해 50% 또는 70%와 같이 가정 생산성에 대한 임의의 수치를 낮게 가정했다.

 

코로나19 유행기간  재택근무는 얼마나 생산적인가?

소수의 연구에서 코로나19대유행 기간 동안 개인 또는 기업 설문조사를 기반으로 재택근무시 생산성에 대한 증거를 제시했다. Etheridge et al. (2020) 영국의 개인을 대상으로 한 설문 조사 데이터를 사용하여 평균적으로 가정에서의 생산성은 직장에서의 생산성과 크게 다르지 않음을 보여준다. 

 

Barrero et al. (2020)은 미국의 개인을 대상으로 한 설문조사에 따르면 재택근무 관행을 채택한 응답자의 대다수가 전염병이 시작되기 전에 기대했던 것보다 높은 생산성을보고 한 것으로 나타났다. Morikawa (2020)에서 일본의 개인을 대상으로 한 설문 조사 데이터를 사용하여 저는 코로나19 대유행 기간 동안 재택근무를 채택한 직원의 생산성이 사무실보다 평균 30 ~ 40 % 낮다는 것을 보여주어 대조적이다. Bartik et al. (2020).

 

그러나 그 중요성에도 불구하고 대유행 기간 동안 WFH 생산성에 대한 정량적 증거는 여전히 제한적이고 결정적이지 않다. 이런 점에서 저는 우리의 지식을 심화시키기 위해 일본기업에 대한 독창적인 설문 조사를 설계했다 (Morikawa 2021). 기업경영 경제정책조사 (SCMEP)는 2020년 8월부터 9월까지 진행되었다. 설문조사 설문지는 2,498개 기업에 발송되었고 1,579개 기업 (약 63%)이 응답했다. 

 

재택근무에 관한 설문조사의 주요 주제는 (1) 재택근무 실천 여부; (2) 이 작업 스타일을 사용한 직원의 비율; (3) 재택근무자의 평균 재택근무 주파수 (4) 직장 대비 재택근무의 평균생산성; 그리고 (5) 재택근무 시스템의 채택과 이 업무 스타일을 사용하는 직원의 생산성에 영향을 미치는 요인.  많은 질문이 직원 설문조사 (Morikawa 2020)와 일치한다. 따라서 두 설문조사를 비교할 수 있다.

 

재택 근무 강도 : 총 노동 투입에 대한 기여

재택 근무제를 도입한 기업의 비율은 49.6% (표 1의 1 열)이다. 산업 전반에 걸쳐 정보통신산업이 가장 높고 (96.4 %) 소매산업이 가장 낮다 (29.8 %). 그러나 재택 근무제를 도입한 기업이라하더라도 모든 직원이 이러한 업무방식을 활용하는 것은 아니다. 

 

이와 관련하여 설문조사에서는“코로나19 확산 후 직원 중 몇 퍼센트가 WFH 관행을 사용했나?”라고 묻는다. 결과는 표의 2열에 표시된다. 재택근무를 채택한 기업의 평균 비율은 30.7 %이다. 산업 별로는 정보통신산업 (59.6 %)이 가장 높고 제조업 (18.8 %)이 가장 낮다.

 

표 1 WFH 채택 및 강도

다양한 산업 분야에서 재택 근무의 채택과 강도를 보여주는 표
정보 및 통신 직원의 절반 이상이 현재 대부분의 근무 시간 동안 집에서 일한다.
이미지 : VoxEU

참고 : (2) 및 (3) 열은 WFH 관행을 채택한 기업의 수치를 나타낸다.

 

이 작업 스타일을 악용한 직원들에게도 반드시 풀타임 재택근무자 (즉, 모든 근무일에 집에서 일함)는 아니었다. 그 결과 설문조사는 “WFH 관행을 시행한 직원들의 주당 평균 WFH 일수는 얼마인가?”라는 질문을 던졌다. 결과는 표 1의 열 3에 요약되어 있다. 재택근무 실행의 평균 빈도는 주당 3.67 일이다. 평상시 근무일 수가 주 5일이라고 가정하면 재택 근무자들은 대유행 기간 동안 집에서 근무 시간의 70 % 이상을 보냈다.

 

다음으로, 재택근무를 사용하는 직원의 비율에 주당 재택 근무 빈도 (백분율로 환산)를 곱하여 회사 수준의 재택근무 강도를 계산한다. 이 척도는 총 노동 투입에 대한 재택근무 시간의 기여도를 나타낸다. 표 1의 4 열은 재택 근로 강도의 가중 평균을 나타내며, 회사의 직원 수를 가중치로 사용하고 재택 근무 비 입양자 (강도는 0으로 간주)를 포함한다. 

 

모든 산업에서 재택 근무 강도는 평균 10.9 %입니다. 재택 근무가 노동 투입량에 미치는 기여도는 재택근무가 정점에 이른시기에도 놀랍게도 적다. 회사가 이 작업 스타일을 채택하더라도 많은 직원이 이를 악용하지 않았다. 재택근무를 사용하는 사람들도 일주일 내내 집에서 일하지 않았을 수도 있다. 따라서 전체 노동 투입에 대한 재택근무의 거시 경제적 기여는 제한적이었다. 산업전반에 걸쳐 정보통신산업은 44.6%로 가장 높고 소매산업은 3.9%로 매우 낮다. 소매업의 70% 이상이 재택 근무를 채택하지 않았기 때문에 이것은 놀라운 결과이다.

 

재택 근무의 생산성과 결정 요인

고용주의 관점에서 평가 한 재택 근무 생산성에 대한 질문은 다음과 같다. “직장에서의 직원 생산성이 100이라고 가정하면 재택 생산성을 어떻게 평가하나? WFH 시스템에서 다루는 모든 작업을 고려하여 평균 생산성에 답하라.” 설문지에는“WFH 시스템이 작업장보다 생산성이 높다면 100이 넘는 숫자에 답해주십시오”라고 언급했다. 따라서 응답자들은 경험상 재택근무가 직장보다 더 생산적이라고 제안 할 기회가 주어졌다.

 

재택근무를 채택한 기업의 단순 평균은 68.3%입니다 (그림 1). 직원 설문조사에 따르면 재택 근무의 평균 주관적 생산성은 60.6% (Morikawa 2020)이다. 본 연구에서 조사한 기업은 직원이 50 명 이상인 기업 만 포함했기 때문에 수치를 간단히 비교하는데 주의를 기울여야하지만, 그 수치는 직원의 가정 생산성에 대한 주관적 평가와 유사하다. 산업 전반에서 재택근무시 평균 생산성은 정보통신산업에서 80.3%로 가장 높으며 나머지 산업의 수치는 62.6%에서 69.5 %이다.

 

그림 1 작업장 대비 WFH의 평균 생산성

산업 대비 재택 근무의 평균 생산성을 보여주는 차트
정보 통신 부문은 WFH 기간 동안 직원 생산성이 가장 높았다.
이미지 : VoxEU

참고 : I & C는 정보 통신 산업을 나타낸다.

 

설문조사에서는 재택근무의 채택과 생산성에 부정적인 영향을 미치는 요인에 대해 객관식 질문을했다. 구체적인 질문은 “WFH 관행을 채택하거나 확장하는 데 장애물이나 한계가 있었나? 아니면 WFH 생산성에 부정적인 영향을 미치는 문제가 있었나?”이다.

 

많은 기업이 내림차순으로 (표 2) “규칙과 규정에 의해 요구되지는 않지만 집에서 수행 할 수없는 업무도있다”(76.1 %), “직장 대비 가정의 통신 환경이 열악하다”를 선택했다. (60.8 %), "사무실에서 일부 업무를 수행해야하는 규칙 및 규정"(57.7 %),  "직장에서 동료와의 대면 교류를 통해서만 가능한 즉각적인 의사 소통의 상실"(46 %). 비율은 다르지만 모리카와 (2020)에보고 된 직원 설문 조사에서이 네 가지 이유가 1 위를 차지했다.

 

표 2 WFH 채택 및 생산성에 영향을 미치는 요인

재택 근무의 채택 및 생산성에 영향을 미치는 요인을 보여주는 표
열악한 작업 환경은 WFH 생산성을 저하시키는 주요 요인이다.
이미지 : VoxEU

참고 :이 질문에 대해 여러 답변이 허용되었다.

 

시사점

요약하면 재택근무의 유병률, 강도, 생산성에 대한 기업 설문조사 결과는 일반적으로 직원 설문 조사에서 얻은 결과와 일치한다. 그 결과 재택근무의 타당성은 개선의 여지가 있으며, ICT 환경을 개선하고 현재 재택근무를 금지하고있는 기존 법률, 규정 및 회사 내부규칙을 수정함으로써 재택 생산성을 향상시킬 수 있음을 시사한다. 그러나 가까운 장래에 직장에서 수행해야하는 업무 유형의 존재와 가정에서 효율적으로 대면하는 의사소통의 어려움이 모두 재택 근무의 확산을 제한 할 가능성이 있다.

 

편집자 주 : 이 칼럼의 기반이되는 주요 연구 (Morikawa 2021 )는 일본 경제, 무역 및 산업 연구소 (RIETI)의 토론논문으로 처음 등장했다 .