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[재택근무] 보편적 기본소득이 나오면 젊은 실업청년들 NILF (Not In the Labour Force) Men들은 무엇을 할 수 있나? 절은 일하지않고 일을 찾지도 않고 훈련도 받지않는 남성들은 하루에 7시간 30분은 여가활동을 한다. 그 여가활동은 대부분 컴퓨터앞에 앉아있는 것이다.

박영숙세계미래보고서저자 | 기사입력 2021/02/15 [15:43]

[재택근무] 보편적 기본소득이 나오면 젊은 실업청년들 NILF (Not In the Labour Force) Men들은 무엇을 할 수 있나? 절은 일하지않고 일을 찾지도 않고 훈련도 받지않는 남성들은 하루에 7시간 30분은 여가활동을 한다. 그 여가활동은 대부분 컴퓨터앞에 앉아있는 것이다.

박영숙세계미래보고서저자 | 입력 : 2021/02/15 [15:43]

[재택근무] 보편적 기본소득이 나오면 젊은 실업청년들 NILF (Not In the Labour Force) Men들은 무엇을 할 수 있나?

 

  • 평균적으로 소수 연령의 NILF(Not in the Labour Force) 실업남성 혹은 일하지 않는 남성은 사교, 휴식 및 여가에 하루에 거의 7시간 30분을 보낸다. 일하는 여성보다 4시간 이상, 일하는 남성보다 거의 4시간 이상, 직업없는 남성보다 1시간 이상 더 많이 시간을 사교 등에 보낸다.
  • 현재 미국에서 일을하지 않고있는 수많은 소수의 남성들의 삶의 리듬은 단순히 스크린 앞에 앉아있는 낮과 밤으로 정의되는 것만 아니라 마비되거나 돌에 잠겨있는 동안 스크린 앞 즉 컴퓨터앞에 앉아있는 것으로 정의된다. 
  • UBI즉 기본소득이 없더라도 미국은 지난 20년 동안 일을하지 않는 소수 연령층 남성의 수의 급격한 증가를 목격했다.

UBI (Universal Basic Income)의 개념은 무조건적인 최소 소득이며, 노동력이나 자산 테스트없이 모두에게 보장된다. 진보주의자들은 경제정의라는 이름으로 이 개념을 지지 할 수 있다. 기술자들은 그들이 경고하는 근로자의 임박한 이주에 대한 사회보험으로 그것을 지원할 수 있다. 일부 자유주의자들 조차도 확장된 사회복지국가에 대한 계획된 방화벽으로 이를 지원할 수 있다. 

2020년 코로나19로 인한 경제위기와 함께 UBI는 논의와 토론의 장이던 상아탑을 벗어나 정책 세계로 첫 발을 내디뎠다. CARES Act의 유명한 주당 $600의 실업보상 혜택은 일시적이기는하지만 고용이나 빈곤 상태에 관계없이 이용할 수있는 것은 분명히 UBI와 비슷했다. 그럼에도 불구하고 유사한 조항은 여전히 ​​유효하다. 예를 들어 2020년 12월에 약 1천만 명의 미국인이 실업상태 였지만 그 수의 거의 2배가 정부의 “실업”수당을 받고있었다.

현재까지 UBI에 대한 대부분의 논쟁은 경제성, 즉 엄청난 비용에 중점을 두었다. 그러나 덜 중요한 질문은 수령자 자신과 시민사회에 대한 그러한 큰 영향에 관한 것이다. UBI가 일부 성인 수혜자가 유급 취업이나 기타 유사한 일을 포함하지 않는 삶을 선택할 수 있도록 허용한다는 점에서 보장된 소득이 시민권의 질에 어떤 의미를 가지나?

이 질문에 대한 답을 찾기 위해 이미 일종의 실험이 진행되고 있다. 노동통계국 (Bureau of Labor Statistics)의 미국인 시간사용 설문조사 (ATUS) 덕분에 우리는 매년 약 10,000 명의 성인 응답자가 잠에서 자는 순간까지 하루를 보내는 방법에 대한 자세한 자체보고 정보를 제공한다.  설문조사에 참여한 미국인에는 노동력 이 없는  (또는 사회 과학자에게는 "NILF"), 일반적으로 최대 고용기간에 근무하지도 않고 구직도 하지않는 젊은 연령 남성이 포함된다일자리를 구하지도 않고 있는 이 어른들의 일상생활 패턴을 조사함으로써, 우리는 일부 UBI 옹호자들이 그 자체로 긍정적인 목적이라고 주장하는 일없는 삶에 대한 통찰력을 갖게된다.

UBI가 없더라도 미국은 지난 20년 동안 일 하지 않는 젊은 연령층 남성의 수의 급격한 증가를 목격했다 (그림 1 참조). 비록 1950년대와 1960년대 초반에 소수 연령대의 NILF 남성의 수가 약 100만 명에 이르렀지만 그 이후로 그 합계는 폭발적으로 증가했다. 코로나 전염병이 닥치기 직전에 25세에서 54세 사이의 거의 700만명의 민간인이 비 제도화 속의 남성으로 모두 직장을 잃었다. 반세기가 넘도록 미국의 젊은 연령 NILF 남성인구의 증가는 놀랍도록 꾸준하고 규칙적이었으며 1965년부터 2019년까지 매달 약 10,000명씩 증가했다. 

인생의 전성기에 있는 많은 남성들이 직장에서 이 방콕하는 비행에 휩쓸려 야하는 방법과 이유는 지속적인 학술연구와 논쟁의 문제이다. 지금은 이 수백만 명의 사람들이 이미 일하지 않고 살아갈 수있는 충분한 자원을 사용하고 있다는 사실을 관찰하게된다.

그렇다면 이 일하지 않는 남성들은 항상 무엇을할까? ATUS가 조사한 다른 25-54세 미국인의 활동과 자신이 보고한 활동을 비교하여 그 질문에 대답을 해 본다. 실업자 남성; 그리고 고용된 여성. 이 설문조사에서 "고용된"남성과 여성은 반드시 정규직일 필요는 없다. 고용이 거의없는 남성과 여성도 여기에 포함된다.  “실업자”는 현재 일자리를 원하지 않고 여전히 자신을 노동력의 일부라고 생각하는 사람들이 실업자이다.

절대적인 용어로, 젊은 연령의 NILF 남성은 코로나 America 이전 성인인구의 3% 미만을 차지하므로 단일 ATUS 설문조사에서 적은 수를 차지했다. 이러한 이유로 우리는 설문 조사의 최근 5년 (2015 년부터 2019 년까지)을 모아 젊은 연령 남성 NILF와 작업하는 상대방 사이의 시간 사용 차이에서 통계적으로 의미있는 결과를 수집했다.

시간 사용 패턴의 주요 차이점은 주요 연령의 남성 NILF를 해당 연령의 다른 남성 및 여성과 구별한다 ( 아래 표 1 참조 ). NILF 남성이 동료들보다 훨씬 적은 임금을 받고 있다고 보고하는 것은 놀라운 일이 아니다. 하루 평균 12분, 고용된 남성보다 하루에 거의 6 시간, 고용된 여성보다 하루에 거의 5시간 적게 일한다. 실업자 남성보다 하루에 1시간 적게 일한다. 더 놀랍게도, 직장에서 해방된 시간이 집안일, 요리 및 기타 가정유지관리 작업과 같이 집안일을 돕는 용도로 쓰이지 않는 다는 것이다. 사실, 그들은 여성보다 실업자 남성 이하, 집안일에 훨씬 적은 시간을 투자하고 있다. NILF 남성은 직장여성보다 다른 가구 구성원을 돌보는 데 훨씬 적은 시간을 소비한다. 일도 하지않고 집안일도 하지 않는 다는 것이다. 실업자 남성보다 집안일 하는 시간도 적다. 

일을 제외하고 NILF 남성과 다른 모든 사람의 일일 일정 사이의 가장 큰 차이는 ATUS가 "사교, 휴식 및 여가, ”음악듣기부터 박물관 방문, 파티참석에 이르기까지 다양한 활동을 포괄하는 카테고리이다. 평균적으로 젊은 연령의 NILF 남성은 그러한 전환에 하루에 거의 7시간 30분을 보낸다. 일하는 여성보다 하루에 4시간 이상, 일하는 남성보다 하루에 거의 4시간, 직업없는 남성보다 1시간 이상 더 많은 시간을 휴식, 사교, 여가에 보낸다.

그러나 NILF는 매우 다른 두 인구를 병합하는 포괄적 인 범주로 밝혀졌다. 그들 중 한 명은 귀국시 직업 전망을 개선하기위한 훈련을 위해 노동력에서 벗어난 성인학생이다. 다른 하나는 영국용어로 "NEET"라고 부르는 그룹으로 "취업도, 교육도, 훈련도 안됨"의 머리 글자이다. NEETs는 사실상 완전한 노동력 중퇴자이다. 그리고 현대 미국에서 대다수의 젊은 연령 남성 NILF는 NEET이다. 2015-19년 인구조사국 데이터에 따르면 NILF 6명 중 1명 미만이 성인 학생이었다. 코로나전염병의 앞서 열 명의 소수 남성 중 한 명이 일하지도 않고 일자리를 구하지도 않고 그들이 직장으로 돌아가는 데 도움이 될 기술을 찾지도 않았다. 

우리가 초기 나이의 NILF를 NEET와 성인 학생으로 세분화하면 두 가지 놀랍도록 다른 삶의 방식이 드러난다. 

한편으로 성인 학생들은 교육이나 훈련에 하루 평균 거의 6시간을 소비하는 것으로 알려졌다. 평균에는 주말과 공휴일이 포함되어 있기 때문에 이 남성들은 1년에 2,100시간 이상을 학교에 전념하고 있다. 그러한 동기의 반대는 "사회화, 휴식 및 여가"에 대한 참여도가 비정상적으로 낮다는 것이다. 일하는 남성보다 현저히 적지만 "여가가 부족한"것으로 악명 높은 일하는 여성들만큼 적지는 않다. 

다른 한편으로, 자기 신원을 밝힌 NEET 남성은 하루에 약 7시간 30분을 "레저활동"에 보낸다.  이는 1년에 약 2,700시간이다. 일하는 여성보다 거의 1,600시간, 일하는 남성보다 연간 1,400시간 더 많은 시간을 레저활동에 보내며, 놀랍게도 연간 450시간 이상으로 실업자 남성보다 더 많은 레저활동을 한다. 일도하지않고 일자리를 찾지도 않고 훈련도 받지않는 젊은 청년들이 하루 8시간을 레저활동으로 보내는 것이다.

경제학자와 다른 사회 과학자들은 종종 "여가"와 "여가 시간"을 같은 의미로 사용하지만 이것은 실수이다. NILF와 NEET가 탐닉하는 "레저"활동은 일반적으로 예를 들어 Josef Pieper가 그의 고전적인 Leisure : The Basis of Culture 에서 염두에 두었던 높은 수준의 추구가 아니다이 "레저"의 압도적 다수는 텔레비전, 인터넷, DVD 및 기타 모든 것의 스크린 타임즉 컴퓨터와 보내는 것이다. NEET 남성은 스크린 앞에서 하루 평균 5시간 이상을보고했으며, 이는 1년에 거의 1,900시간이며 이는 정규직 근무시간과 거의 동일하다. ATUS는 비디오 게임에 대해 구체적으로 묻지 않았다. 만약 그렇다면, 더 많은 NEET 스크린 타임 약속이 거의 확실히 기록될 것이다.

시간 사용 설문 조사에 따르면, 일자리를 구하지 않고 훈련에 참여하지 않는 일하지 않는 소수연령층의 남성은 일하는 여성보다 화면 앞에서 거의 3배, 일하는 남성보다 2배 이상 많은 시간을 보낸다.  놀랍게도, 그들은 또한 실업자에 비해 연간 300시간 이상 더 많은 스크린 타임을 보고한다. 남성들도 마찬가지로 실업 상태이지만 다시 일하고 싶어한다. 그리고 현실은 이러한 시간 사용 수치가 스스로 전달할 수있는 것보다 훨씬 더 충격적이다. Alan Krueger의 2017년 연구에 따르면 NILF 남성의 거의 절반이 매일 어떤 형태의 진통제를 복용한다고 보고했다. NEET 남성의 비율은 여전히 ​​더 높다. 현재 일의 세계에 빠져있는 미국의 많은 소수의 남성들의 삶의 리듬은 단순히 스크린 앞에 앉아있는 낮과 밤이 아니라 무감각하거나 돌에 맞은 상태에서 스크린 앞에 앉아있는 것으로 정의된다. 

이 거대한 NEET 파견대에는 사회인구학적 다양성이 풍부하며, 교육을 통해 일하지 않는 남성의 일상적인 일과의 차이를 조명한다 (아래 그림 3 및 부록의 표 3 참조). 예를 들어, 교육 수준이 낮을수록 NEET 남성은 잠을 자고 ( "개인관리") 화면 앞에 앉는 경향이 있으며, 여러 라운드에서 집에서 보내는 시간이 줄어든다. 그럼에도 불구하고 일을하지 않는 남성 대학졸업자들은 일하는 남성과 여성보다 수면, 식사, 음주에 더 많은 시간을 보내고 스크린 앞에서 훨씬 더 많은 시간을 보낸다. 직장 여성의 2배 이상, 유급 일을하는 남성의 거의 2배이다. . 

BLS는 2003년부터 매년 시간 사용 설문 조사를 발표하고 있다. 그 10년 반 동안 일하지 않는 남성의 일상 생활에서 가장 불쾌한 경향 중 일부가 악화된 것 같다. NEET 남성의 화면 시간은 이미 비정상적으로 높은 수준에서 증가한 것이다. 이 기간 동안보고 된 초창기 남성과 일하지 않는 남성 사이의 스크린 타임 격차는 1년에 거의 300시간 씩 증가했다. 비디오게임 플레이에 대한 정보가 있다면 그 격차는 더 커질 수 있다.

직장에서 완전히 단절된 성인 남성을 대상으로 한 시간 사용 설문조사에서 나오는 일상의 초상화는 냉정하다. 통계적으로 설명 할 수있는 한, 노동력의 의무로부터의 독립성은 자신의 삶의 질을 명백히 향상 시키거나 타인의 복지를 향상시키는 것으로 해석되지 않는다. 

그들이 직접보고하는 정보를 살펴보면 그 반대가 사실 인 것 같다. 손에 시간이있을 뿐이지 집이나 다른 사람을 돌보는 데 크게 관여하지 않는다. 그들은 집 밖으로 나가는 활동을 시작하는 것을 점점 더 싫어한다. 깨어있는 날의 중심 초점은 많은 남성과 여성이 정규직에 바치는만큼 많은 시간을 보내는 텔레비전이나 컴퓨터 화면이다. 더군다나 우리가 알 수있는 한, 화면 시간은 깨어있는 시간의 여전히 증가하는 부분이다.

오늘날 미국에서 일할 수없는 사람들의 일상생활에는 아노미, 소외, 심지어 절망하는 삶이다. 그렇다면 왜 우리는 유급 고용에서 더 많은 남성을 분리시키는 UBI가 훨씬 더 많은 결과를 낳을 것이라고 기대하게된다. 

물론 UBI가 오늘날의 소수 연령대 남성 NEET 인구를 지배하는 사람들과는 다른 종류의 "미 노동자"를 끌어들일 것이라는 주장이 제기된다. 그러나 우리가 기존의 일하지 않는 남성들의 일상에 제시한 패턴은 UBI 지지자들이 오래고 열심히 생각하게한다. 새로운 지역 사회 활동가, 작곡가, 철학자를 배출하는 대신 미국에서 더 많은 임금을받는 노동력은 좋은 시민권이 이미 고통스럽게 부족한시기에 사회적 자본을 더욱 고갈시킬 수 있다.

Nicholas Eberstadt는 워싱턴 DC에있는 AEI (American Enterprise Institute)에서 정치 경제 분야의 Henry Wendt 의장을 맡고 있습니다. Evan Abramsky는 AEI의 연구원입니다. 

IfStudies.org를 통해

 

 

 
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