활동가들이 바쿠에서 열린 COP29 기후 회의에서 시위를 벌이고 있다. 출처: Dominika Zarzycka/SOPA via ZUMA/Alamy

기후 재정을 연구하는 연구자들이 Nature에 밝힌 바에 따르면, 아제르바이잔 바쿠에서 열린 COP29 기후 회담을 구해낸 마지막 순간의 합의는 "취약한 합의"입니다 .

부유한 나라에서 온 COP 대표단은 11월 24일 이른 아침에 부유한 나라가 2035년까지 매년 최소 3,000억 달러로 빈곤국에 기후 자금을 늘리는 데 '선두를 차지'한다는 마지막 순간의 약속에 따라 눈에 띄게 안도한 표정으로 박수를 보냈습니다. 저소득 및 중소득 국가, 특히 중국은 COP 협정에서 처음으로 국제 기후 자금에 기여할 것으로 예상됩니다.

하지만 인도, 인도네시아, 나이지리아를 포함한 가장 큰 개발도상국의 대표단은 격노했습니다. 일부는 COP 회의가 실패로 끝나지 않도록 협상에 압력을 받았다고 주장했습니다. 또한 회의에서는 3,000억 달러 중 얼마를 보조금 대 대출로 할 것인지, 얼마를 민간 또는 공공 부문에서 조달할 것인지에 대해 합의하지 않았습니다.

런던의 싱크탱크 인 ODI 글로벌의 분석에 따르면, 현재 부유한 나라에서 가난한 나라로 지원되는 기후 자금은 1,000억 달러가 넘으며, '평소와 다름없는' 시나리오에 따르면 2030년까지는 두 배인 2,000억 달러에 가까워질 것으로 예상된다.

오래된 상처

뉴델리의 에너지 및 자원 싱크탱크의 경제학자이자 기후 변화에 관한 정부간 패널에서 작성한 보고서의 기후 재정에 대한 주요 저자인 디팍 다스굽타는 "바쿠의 재정 결과는 매우 실망스러웠습니다."라고 말했습니다.

"이 COP를 불길에서 구해낸 것은 잠시 축하할 만한 일이지만, 여기서 부유한 나라와 가난한 나라 사이의 오래된 상처도 드러났습니다." 미국 버지니아주 알링턴에 본부를 둔 국제 자연보호 단체인 The Nature Conservancy의 기후 책임자인 클레어 샤키아의 말입니다.

COP29 의장인 무크타르 바바예프(오른쪽, 앞)가 11월 24일 새벽 기후-금융 협정이 체결된 후 UNFCCC 기후 회의의 종료를 축하하고 있다. 출처: 숀 갈럽/게티

중국을 제외한 저소득 및 중소득 국가들은 COP에 부유한 국가들에게 화석연료 사용을 중단하고 지구 온난화의 영향으로부터 보호하기 위해 2030년부터 매년 약 2조 4,000억 달러가 필요하다고 제안했습니다. 이 금액은 COP에서 발표된 과학자와 경제학자의 영향력 있는 보고서 의 권장 사항과 일치합니다 . COP에서 합의에 가까워지기 위해 80개국 이상이 1조 3,000억 달러의 금액을 제안했습니다.

ODI Global의 기후 및 지속 가능성 책임자인 Sarah Colenbrander는 "2035년까지 연간 3,000억 달러를 지원하겠다는 약속은 개발도상국이 기후 비상 상황에 대응하기 위해 필요로 하는 연간 1조 3,000억 달러를 지원받을 수 있다는 사실을 누구에게도 확신시키지 못할 것"이라고 말했습니다.

트럼프 요인

또한 합의된 금액에는 트럼프 정부가 국제 기후 협정에서 탈퇴할 경우 미국이 글로벌 기후 자금 지원을 철회하는 시나리오가 반영되어 있지 않습니다 .

COP 이전에 조 바이든 미국 대통령의 행정부는 2024년까지 매년 114억 달러의 기후 자금을 제공하기로 약속했는데, 이는 현재 연간 글로벌 총액의 약 10%에 해당합니다. 샤키아는 "기후 영향이 심화되고 축적되는 가운데 [미국이] 제공하는 글로벌 기후 자금에 엄청난 구멍이 생길 것임은 의심의 여지가 없습니다."라고 말합니다. 반면 중국은 2013년 이후 매년 약 40억 달러의 기후 자금을 제공해 왔다고 그녀는 덧붙입니다.

COP 대표단은 또한 브라질 벨렘에서 열리는 COP30에 앞서 재정 "로드맵" 문서를 준비하기로 합의했습니다. 이는 국가들이 더 높은 기후 재정 목표를 어떻게 달성할 것인지 보여줄 것입니다.

"바쿠-벨렘 로드맵은 좋은 이유가 있고 좋은 실용 과학이 시급합니다." 다스굽타가 말했습니다. "철거 공이 아니라 신중하게 육성해야 합니다."