해수면은 빠르게 변화하고 있으며 온실 가스 배출량을 급격하게 줄이지 않으면 2100년까지 1미터 이상 상승할 수 있습니다 .1 . 거의 10억 명이 거주하는 저지대 해안 지역은 침식과 홍수 위험이 높습니다 .2 예를 들어 7월에는 폭우 와 만조, 침식 악화로 인해 라고스의 해안 지역이 침수되어 약 2,000채의 건물이 침수되고 나이지리아 대도시 전역의 주민들이 이주했습니다 .3

 

해안 지역 사회의 경우 도시 계획과 스마트 기술은 기후 적응 및 완화에 중요합니다. 홍수에 강한 정착지 또는 '클리마토피아'를 위한 미래 지향적 설계가 인기를 얻고 있으며, 특히 수십 년 안에 수중에 잠길 것으로 예상되는 지역에서 인기가 높습니다 . 이러한 대규모 인프라 프로젝트는 정부와 개발자가 주택 가용성을 확대하고, 토지에 대한 압력을 줄이고, 에너지 효율성을 높이고, 친환경 교통을 촉진하고, 홍수의 영향을 완화하는 도구로 선전하고 있습니다. 비평가들은 이를 바다, 석호 및 강 근처의 부동산 시장 가치를 높이기 위한 기술적 환상으로 봅니다.

 

 

 

몰디브는 새로운 땅을 만들기 위해 경쟁하고 있습니다. 왜 그렇게 많은 사람들이 걱정하는 걸까요?

그들은 또한 기후토피아가 지속 가능한 적응을 저해할 수 있다고 지적합니다. 그리고 우리는 이것이 실제적인 우려 사항이라는 데 동의합니다. 그러나 올바른 접근 방식을 사용하면 실행 가능하게 만들 수 있습니다. 정부, 과학자, 환경론자, 싱크탱크, 지역사회 및 해양 관리 기관이 단기 및 장기적으로 이러한 프로젝트의 과제와 이점을 평가하여 기후 솔루션으로서의 합법성을 판단하는 것이 중요합니다.

 

여기서 우리는 기후토피아를 계획 및 실행 단계에서 평가하기 위한 여섯 가지 기준을 제시합니다. 이러한 기준은 설계 유형, 실용성, 생태계 효과, 부적응 위험, 사법 문제, 규제 프레임워크입니다.

 

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물 위에서 산다는 생각은 새로운 것이 아니다. 중국의 당나라 시대인 서기 700년경으로 거슬러 올라간다 .5 페루의 티티카카 호수에서 토착민인 우로스족은 오랫동안 뿌리와 갈대로 만든 인공 섬에 정착해 왔다 .6 베트남의 하롱베이에서 캄보디아의 총니아스, 베냉의 간비에, 나이지리아의 마코코에 이르기까지 죽마 위의 집과 마을이 널리 퍼져 있다.8 워싱턴의 암스테르담 , 자카르타, 멕시코시티, 시애틀은 오랫동안 하우스보트와 수상시장을 받아들였다.

 

이러한 전통적인 커뮤니티의 인프라와 달리, 기후토피아는 전기를 생산하기 위한 태양광 패널, 심해 냉각 시스템, 의료 센터, 학교, 레크리에이션 지역 및 사업체를 갖춘 하이테크 도시로 설계되었습니다 . 9 개발자들이 바다와 해안 근처 지역을 거주 가능한 공간으로 전환하는 데는 세 가지 주요 방법이 있습니다.

 

몰디브에서 건설 중인 부유 도시의 예술가적 인상. 출처: Waterstudio - Dutch Docklands Maldives

 

매립지. 이 구조물은 건설에 적합한 새로운 땅을 만들기 위해 방대한 양의 준설된 모래, 점토, 시멘트 또는 바위를 바다에 퇴적하는 것을 포함합니다 . 약 50개국에서 해안가를 매립했습니다 . 10 예로는 중국 단저우 근처의 Ocean Flower Island, 도하의 Pearl Island , 11 사우디 아라비아 네옴의 Oxagon city, 라고스의 Eko Atlantic이 있습니다. 이러한 기후 천국에는 주목을 끌도록 설계된 상징적인 건축물과 수십억 달러의 국제적 투자가 있습니다. 일부는 세금 인센티브와 완화된 규제를 제공합니다. 비판에는 환경과 인근 지역 사회에 미치는 영향이 포함됩니다.

 

양서 주택. 이러한 주거지는 땅에 고정되어 있고 물에 의해 부력이 있습니다('흐름에 따르세요' 참조). 따라서 해안선, 강, 범람원, 도시 항구 또는 수위가 느리고 예측 가능하게 오르내리는 다른 지역에 건설하기에 적합합니다 . 12 유럽에는 많은 양서 커뮤니티가 있습니다. 12 , 13 그 예로 암스테르담의 IJburg 동네가 있는데, 인공 섬에 건설되었고 약 45,000명이 거주합니다. 그러나 이러한 프로젝트를 확대하면 다른 곳으로 이전하는 것이 더 안전할 수 있는데도 사람들이 홍수 위험이 높은 지역으로 이사하도록 장려할 수 있습니다.

 

출처: H. Ameh et al. Sustainability 16 , 1069(2024)에서 수정.

 

떠다니는 도시. 이러한 방수, 조립식 구조물은 상호 연결된 모듈식 시스템과 인공 암초를 통해 바다나 석호에 영구적으로 위치합니다. 유엔은 위험에 처한 지역에서 이러한 도시를 발전시키기 위해 정부, 공공 및 민간 부문 간의 협력을 촉구하고 있습니다. 예를 들어, 몰디브 떠다니는 도시는 각각 약 25만 달러의 비용이 드는 주택으로 20,000명의 주민을 수용하도록 설계되었으며, 각각 2명이 거주하는 작은 구조물인 파나마 떠다니는 포드는 295,000달러에서 150만 달러 사이의 비용이 듭니다. 첫 번째 포드는 공개되는 동안 빠르게 가라앉았지만 파나마 프로젝트는 재건되어 현재 투자자, 방문객 및 구매자가 이용할 수 있습니다. 그러나 떠다니는 도시의 장기적 지속 가능성과 주요 폭풍을 견뎌낼 수 있는 능력은 불분명합니다.

 

실용성을 확보하다

기획자, 엔지니어, 환경 전문가는 기후 변화 프로젝트의 건설 자재, 구조적 무결성, 안전성, 비용, 시장 수요, 재정적 지속 가능성을 평가해야 합니다.

 

지구 재야생화: 7개의 인공 섬이 죽어가는 네덜란드 호수를 도울 수 있는 방법

양서 기후토피아는 비교적 저렴합니다. 육지와 가까워서 전기, 식수, 폐기물 처리에 쉽게 접근할 수 있어 유지 관리 비용을 줄일 수 있습니다. 12 . 광범위한 엔지니어링 작업과 긴 건설 시간이 필요한 매립 섬은 가장 비용이 많이 드는 옵션입니다. 9 . 2020년에 완료된 Ocean Flower Island 매립 프로젝트는 건설하는 데 12년이 걸렸고 비용은 250억 달러였습니다. 수상 도시는 사전 투자가 덜 필요합니다. 예를 들어 몰디브의 수상 도시는 10억 달러가 들 것으로 예상되지만 유지 관리 비용이 비교적 높을 수 있으며 건설 자재는 해일로 인해 부식되고 손상될 수 있습니다.

 

모든 기후대는 폭풍과 쓰나미부터 허리케인으로 인한 홍수에 이르기까지 극심한 날씨에 취약하며, 상당한 피해와 인명 손실 위험이 있습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 정부, 기획자, 보험 회사 및 영향을 받는 커뮤니티는 산업 표준을 설정하고 조기 경보 시스템 과 대피 절차를 설계하기 위해 협력해야.

 

떠다니는 도시는 조수와 홍수에 따라 솟아오르도록 설계되었습니다. 출처: Ian Burr, Emory Center for Digital Scholarship

 

생태계를 보호하세요

매립 섬 건설은 해양 산성화와 생물다양성 및 산호초 손실을 일으키고 악화시킬 수 있습니다. 해저 준설은 해양 환경을 저하시키고 물을 오염시켜 오랫동안 묻혀 있던 독성 화합물을 방출할 가능성이 있습니다 14 , 15 .

 

토지 매립은 맹그로브와 습지와 같은 자연적 완충 지대를 고갈시킬 수 있습니다 .10 이러한 완충 지대는 자연적 탄소 흡수원으로 작용하여 폭풍 해일, 파도, 침식 및 홍수로부터 보호합니다 .16 방파제 나 제방은 일부 위험을 완화할 수 있지만 침식이나 침하를 방지할 수는 없습니다 .16 또한 자연 생태계를 손상시킬 수 있으며 장기적으로 지속 가능한 자연 기반 솔루션과 이전 계획을 낙담시키는 허위의 안보감을 조성할 수 있습니다 .9 , 16

 

양서 및 부유 도시는 바람, 증발, 햇빛 및 열의 지역적 패턴을 변경할 수 있습니다. 이러한 프로젝트로 인한 소음 및 오염 증가는 어류, 갑각류, 연체동물 및 식물 생명체에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다 . 13 예를 들어, 네덜란드의 하르나슈폴더 및 이자부르크와 같은 양서 주택은 수질에 영향을 미치지 않았지만 도시화에 기여하고 소음을 발생시키며 수생 생태계를 교란했습니다 . 13 해양 생물에 미치는 영향을 줄이기 위해 몰디브와 한국의 OCEANIX 부산의 프로젝트는 수생 생물을 지원하는 바이오록으로 알려진 인공 암초 재료를 사용할 것을 제안합니다 .

 

많은 매립지와 마찬가지로 세이셸의 에덴 아일랜드에는 고급 부동산이 있습니다. 출처: David South/Alamy

다른 환경적 영향을 완화하기 위해 과학자, 지역사회, 주민 및 비정부 기구는 도시 계획자와 개발자가 엄격하고 독립적인 환경 및 사회경제적 평가를 할 것을 요구해야 합니다. 그들은 연구 결과의 배포에 투명성을 고집해야 합니다. 학계, 환경 감시 기관 및 미디어도 프로젝트의 장단점에 대한 대중의 인식을 개선할 수 있습니다.

 

대중의 감시를 넘어 정부와 독립 기관은 이러한 프로젝트의 안전성과 환경적으로 지속 가능한 표준 준수 여부를 추적하고 모니터링해야 합니다. 여기에는 건설 자재를 출처에서 현장까지 추적하고, 재사용 또는 재활용 자재 사용을 의무화하고, 주기적 위험 평가를 촉진하고, 생태계 영향을 방지하기 위한 보호 조치를 시행하는 것이 포함되어야 합니다.

 

부적응을 완화하다

그렇지 않았다면 농촌이나 교외 지역에 있었을 사람과 경제 활동을 해안 지역으로 가져오면 에너지 효율적인 시스템을 사용하더라도 온실 가스 배출과 환경 파괴가 가속화됩니다. 예를 들어, Eko Atlantic은 수백만 입방미터의 준설 모래 위에 지어졌고 수천 톤의 바위와 돌을 프로젝트 현장으로 운반했습니다. 이 과정에서 탄소 9가 방출됩니다 . 게다가 자연 표면 위에 포장하면 침식과 해안 홍수가 심화되어 지역 사회의 기존 취약성이 악화될 수 있습니다.

 

브루나이의 수도인 반다르 세리 베가완은 오랫동안 수생 지구를 갖고 있었습니다. 출처: David Kirkland/Design Pics Editorial/Universal Images Group/Getty

떠다니는 도시는 담수화 및 폐기물 처리를 위한 인프라를 유지하기 위해 추가 에너지가 필요할 수 있습니다. 그리고 이러한 시설은 실패할 수 있습니다. 보험 및 수리 비용은 주민과 정부에 재정적 부담을 주어 다른 적응 조치에서 자원을 전환할 가능성이 있습니다. 이러한 함정을 해결하기 위해 정부는 지역 적응 계획을 업데이트해야 합니다. 또한 사회 서비스와 중요한 인프라에 투자해야 하며, 특히 극심하고 빈번한 홍수를 겪고 있는 저소득 지역에 투자해야 합니다.

 

공평과 정의를 우선시하다

클리마토피아는 종종 부유한 사람들을 대상으로 합니다. 예를 들어, Ocean Flower Island의 평균 단위는 2019년에 평방미터당 3,100달러가 들었고, Maldives Floating City의 주택은 250,000달러에서 시작할 것으로 예상됩니다. 이러한 비용은 대부분 지역 주민에게는 엄청나게 높습니다.

 

게다가 새로운 토지와 부동산은 대개 개인 소유입니다. 이전에 낚시나 레크리에이션과 같은 활동에 사용되었을 수 있는 토지와 물에 대한 대중의 접근 권한이 제한될 수 있습니다. 이는 사회 경제적 불평등을 영속시키고 강력한 집단의 자본 축적을 증가시키는 새로운 형태의 바다와 땅 식민지주의로 이어질 수 있습니다.

 

워싱턴 시애틀의 일부 주민들은 호수 위에 지어진 집에 정착했습니다. 출처: Wolfgang Kaehler/LightRocket/Getty

예를 들어, 에코 애틀랜틱의 건설은 심각한 홍수와 일치했습니다. 일부 지역 주민들은 이를 토지 매립 활동 때문이라고 말했습니다 . 9 홍수로 인해 많은 저소득 지역 사회가 생명, 주택 및 생계를 잃거나 이사를 가야 했고, 그 지역의 부동산 가격은 급등했습니다. 고소득 지역 사회는 주로 방파제로 보호되는 지역에 있었습니다. 9 사우디 아라비아의 네옴 거대 도시 프로젝트도 유엔 전문가를 포함한 비판을 받았습니다.

 

정부는 바다와 토지 권리를 재고해야 합니다. 경제 성장은 사회 정의나 문화적 정체성을 희생하여 우선시되어서는 안 됩니다. 지역 사회, 환경 정의 옹호자, 관련 이해 관계자가 개발자 및 정부 기관과 함께 의사 결정에 참여할 수 있는 협력적 거버넌스 프레임워크를 채택하여 공정하고 정당한 계획 프로세스와 결과를 촉진해야 합니다.

 

규제를 강화하다

기후토피아는 종종 규제가 거의 없는 생태적으로 취약한 지역에 건설됩니다. 예를 들어, 미국에서는 부유 주택의 건설 및 유지 관리에 대한 지침이 있지만 종종 법적 구속력이 없습니다 . 12

 

17개 유럽 파트너로 구성된 다학제 그룹인 Space@Sea는 부유 도시에 적용할 수 있는 기술 가이드라인을 제공합니다. 이러한 가이드라인은 법적 지위에 따라 다릅니다. 양서 커뮤니티가 잘 확립된 네덜란드에서는 부유 구조물에서 일하는 산업 전문가에게 기술 매뉴얼을 제공합니다 . 12 그리고 양서 주택은 종종 해상법에 따라 선박으로 등록하고 재산법에 따라 주택으로 등록해야 합니다 . 17 후자는 집 주소와 보험을 확보하는 데 필수적입니다.

 

해안선에서 멀리 떨어진 곳에 위치한 부유 기후 지역은 국가 규정이 공해까지 적용되지 않기 때문에 모호한 법적 지위를 가질 수 있습니다 .17 . 유엔 해양법 협약, 해상 생명 안전 국제 협약, 생물 다양성 협약과 같은 다자간 조약은 지속 가능한 개발, 해양 환경 보호, 오염 감소 및 해양 자원의 공평한 사용에 대한 강력한 권장 사항을 제공합니다.그러나 이러한 프레임워크는 모든 국가에서 비준하지 않았으며 법률은 바다의 비교적 새로운 구조물인 부유 도시를 다루지 않습니다.국제 해사 기구에는 집행권이 없지만 국가는 상호 이익을 위해 기관에서 제안한 규정을 준수합니다.인간의 거주가 바다로 확장됨에 따라 유사한 접근 방식과 규제 체제가 필요할 것입니다.

 

양서류 주택은 네덜란드에 널리 퍼져 있습니다. 출처: Milos Ruzicka/Alamy

UN은 국제해사기구의 위임을 재구성하여 부유 도시를 포함시키거나, 부유 기후토피아를 확립하기 위한 명확한 지침과 표준을 개발할 국제 기관을 설립하는 것을 고려해야 합니다. 이 기관은 지리적으로 대표적이고 다양한 분야와 커뮤니티의 전문 지식을 포함할 것입니다.

정부는 환경, 사회 및 세대 간 정의 문제를 고려해야 하며, 영향을 받는 커뮤니티와 생태계뿐만 아니라 미래 세대도 보호해야 합니다. 피해가 불가피한 경우, 생물다양성과 생태계 복원을 위한 배상 기금은 이러한 프로젝트에서 혜택을 받는 개발자, 관광객 및 투자자에게 세금을 부과하여 조성해야 합니다.

 

 

지속 가능한 소규모 어업은 사람과 지구에 도움이 될 수 있습니다.

규정이 부족한 경우, 정부는 구역 지정법, 건축법규 및 안전 프로토콜을 수립하고 4년마다 업데이트하여 해수면 상승 및 홍수 위험에 대한 최신 과학적 예측을 반영해야 합니다. 주민들은 또한 실시간 데이터 모니터링, 친환경 건물 인증 및 재해 위험 완화 계획의 혜택을 누릴 수 있습니다.

 

개발자는 노동자, 교사, 이주민, 해안 생활을 선택하는 어촌 지역 주민 등 저소득층을 위한 저렴한 주택을 포함하도록 의무화해야 합니다.

모든 커뮤니티에 단일 기후 적응 전략이 통하는 것은 아닙니다. 적응형 해안 미래에는 유연성과 개방성이 필요합니다. 떠다니는 도시나 양서류 주택은 일부 강 유역과 군도의 기후 적응의 일부가 될 수 있습니다. 원주민 커뮤니티는 이를 활용하여 유산, 정체성, 섬이 사라지는 것을 막을 수 있습니다. 다른 커뮤니티는 해안에서 물러나는 것을 선호할 수 있습니다.

 

결국 기후토피아는 더욱 엄격한 계획 과정, 영향 평가, 생태계 보호 및 지역 사회에 대한 정의가 해안 미래의 핵심이 되는 경우에만 복잡한 세계적 과제에 대한 기술적 해결책이 될 수 있습니다.