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유럽은 동물 복지 혁명의 최전선에 있었습니다.
2021년 여름, 유럽 연합의 정책 입안자들은 3억 마리의 농장 돼지, 알을 낳는 암탉, 토끼 및 기타 종들을 위한 우리를 단계적으로 없애겠다고 약속했으며, 복스의 기여자 조나단 모엔스는 이를 "잔인한 관행을 끝내기 위한 정부의 가장 야심찬 계획"이라고 불렀습니다.
하지만 2년 후, 강력한 유럽 육류 로비 단체들의 압력과 인플레이션, 극한 날씨, 그리고 러시아의 우크라이나 침공으로 인한 식료품 가격 상승에 대한 우려 이후, 잠재적으로 수십억 마리의 양식 동물들의 고통을 줄일 수 있는 일련의 다른 개혁안들과 함께, 이 법안은 의심의 여지가 있습니다.
이달 초 익명의 EU 관계자 3명은 파이낸셜 타임즈에 유럽연합 집행위원회(EU 집행부)가 동물 복지 법안을 전면 폐기할 계획이라고 밝혔습니다.또 다른 익명의 관리는 위원회가 정책 제안을 완전히 포기한 것은 아니지만 축소할 계획이라고 말했다고 파이낸셜 타임즈가 보도했습니다.
비영리단체인 '동물을 위한 유로그룹'의 CEO인 레이네크 하멜레어스는 복스와의 인터뷰에서, "동물 복지 법안은 유럽의 그린 뉴딜을 둘러싼 광범위한 싸움과 같은, 우리가 진행하고 있는 정치적 풍토의 희생물이 되었다"고 말했습니다.
그러나, Hamelers는 "문제의 진실은 아무도 지금 그 법안으로 무슨 일이 일어날지 모른다는 것입니다"라고 덧붙였습니다.파이낸셜 타임즈의 보도는 "상당히 큰 소동을 일으켰지만, 위원회의 다른 5명에게 이 법안에 대해 묻는다면, 여러분은 5개의 약간 다른 이야기를 듣고 있을 것입니다."
유럽연합 집행위원회 대변인은 복스에 보낸 이메일에서 개혁을 포기한다는 주장을 단호히 부인했습니다."우리는 그 제안을 포기하지 않을 것입니다"라고 대변인은 말했습니다."이 준비 작업은 농장 차원에서, 운송 중에, 살처분 시에, 자발적인 유럽 동물 복지 라벨을 제정하기 위한 법안을 다루는 것으로 진행되고 있습니다."
유럽 연합의 유명한 농업 로비 단체인 코파-코게카는 케이지 금지가 식량 비용을 크게 상승시키고, 농부의 수입을 감소시키며, 유럽을 육류와 계란 수입에 의존하게 만들 것이라고 주장합니다. – 결론은 동물 옹호 단체들이 주장합니다.그룹 사무총장 페카 페소넨은 복스에게 보낸 이메일에서 "문제는 일정에 있는 것이 아니라 제안의 내용에 있습니다."라고 말했습니다."이 작업이 기술적인 논의보다는 정치적인 고려를 바탕으로 서둘러 이루어진다면 영향이 클 수 있습니다."
유럽연합 집행위원회가 유럽연합의 동물 복지 규정에 대한 금지와 다른 주요 개혁을 이행하겠다는 약속을 분명히 했음에도 불구하고, 동물 보호론자들은 회의적인 태도를 유지하고 있으며, 일부 유럽연합 관리들이 축산업의 편을 들고 있다는 징후를 지적하면서, 집행위원회가 이를 완수할 시간이 부족하다고 우려하고 있습니다.그리고 개혁안이 유럽연합의 정책 결정에 균열을 일으킬 위험이 있는 지연을 야기할 수 있습니다.
작년, 위원회는 올해 3분기 말까지 동물 복지 법안 초안을 발표하여 유럽 이사회와 의회가 동물 복지 법안을 검토하기 시작할 수 있도록 할 것이라고 말했습니다. 이것을 진전시키기 위한 중대한 이정표입니다.하지만 이 기한은 곧 지나갑니다. 동물보호론자들은 동물보호위원회가 제안된 법안을 진전시키기 위해 필요한 내부 협의 절차를 시작하지도 않았다고 말하고 있습니다. 몇 주가 걸릴 예정입니다.
대변인은 위원회가 분기말 시한을 지킬 것인지에 대한 질문을 받자, 그러한 날짜들은 잠정적이며 "언제든지 바뀔 수 있다"고 말했습니다.그 어떤 것도 확실하게 확인할 수는 없습니다."
동물 보호론자들은 몇 주간의 지연은 미미해 보일 수 있지만, 그 시기는 엄청나게 빠듯하다고 말합니다.일단 위원회가 법안 초안을 검토를 위해 유럽 이사회와 의회에 제출하면, 그 과정은 1년이 훨씬 넘는 시간이 걸릴 수 있고, 그리고 나서 최종적으로 법안을 제정하는 데 필요한 추가적인 단계들이 있습니다.그러나 EU 전역의 우리 금지 운동을 주도한 세계 농업 동정의 유럽 담당 책임자인 올가 키쿠는 "EU 선거는 내년 6월에 실시되며 선거 시즌 전에 중요한 진전이 없다면 차기 의회가 이를 채택할 것이라는 보장은 없다"고 말했습니다.
동물 복지 개혁을 포기하는 것에 대한 지연과 주장은 정치 분야에서 동물 학대를 단속해야 한다는 명백하지만 심오한 도전을 강조합니다.동물들은 그들 자신을 위해 로비를 할 수 없고, 아무리 학대적인 육류 산업 상황이 있더라도, 그들은 종종 식품 가격과 사업 이익에 대한 우려에 종속됩니다.
유럽 동물 복지 개혁의 세계적인 이해관계
동물 옹호자들은 잠재적인 정책 역전을 유럽연합 시민들과 민주적 과정에 대한 배신으로 규정했습니다.이 금지령은 유럽 시민 이니셔티브(European Citizen's Initiative)라고 불리는 것의 결과로 생겨났습니다. 유럽 시민들은 이를 지지하는 최소 100만 명의 서명을 받기만 하면 위원회에 직접 정책을 제안할 수 있습니다.위원회가 그 제안을 채택할 필요는 없지만, 적어도 공식적으로 그것에 반응해야 합니다.
동물 복지 단체 연합은 140만 명의 서명을 받아 위원회 앞에 가두리 금지령을 내렸고, 위원회는 그 후 EU의 27개 회원국에 걸쳐 농장 동물들을 위한 가두리를 단계적으로 폐지하는 법안을 만들기로 동의했습니다.그것의 지지자들은 그것이 2012년 시민 발안 시스템이 시작된 이래 위원회로부터 확고한 지지를 얻기 위한 유일한 그러한 계획이며, 유럽의 육류와 계란 부문에서 우리를 완전히 제거하기 위한 수십 년에 걸친 싸움을 끝낼 것이라고 말합니다.
유럽연합 전체의 우리에 대한 단계적 폐지 외에도, 유럽연합 집행위원회는 동물 복지 규정에 대한 광범위한 개편도 검토하고 있습니다.올해 초, 위원회의 제안서에 대한 유출된 평가 초안은 암탉의 부리와 돼지의 꼬리를 자르는 것과 같이, 농장 동물들에게 행해지는 고통스러운 절단을 단계적으로 폐지하는 것을 고려하고 있다는 것을 밝혀냈습니다.초안에는 또한 비인간적인 운송 조건에 대한 개혁, 생후 하루 된 수컷 병아리들의 잔인한 도살, 물고기 도살, 그리고 고기를 얻기 위해 사육되는 닭들의 처우에 대한 개혁도 포함되어 있습니다.
이런 변화들은 목가적인 조건을 만들지는 않겠지만, 동물 농장의 최악의 잔인함을 없앨 것입니다. 하지만 현재, 이 제안들이 번복되거나 약화될 것이라는 소문이 나도는 가운데, 동물 보호론자들은 경각심을 느끼고 있습니다.
"우리는 위원회가 약속과 약속을 저버릴 것이라는 사실에 당연히 놀랐습니다"라고 Kikou는 말했습니다."시민들이 약하다고 느끼고, 듣지 않는다고 느끼기 때문에 민주주의에 좋은 발전은 아닙니다… 민주주의는 이런 식으로 운영되어서는 안 됩니다."
위원회가 다음에 무엇을 하든 유럽연합 밖에서 반향을 일으킬 것입니다.
농장 동물 복지 기준을 대륙 전체적으로 전면적으로 개편하면 다른 나라들의 그러한 개선에 대한 추진력이 강화될 것이며, 식량 회사들에게 농업에서 동물의 처우를 개혁하려는 대중의 요구와 정치적 의지가 있음을 보여줄 것입니다.
반대로, 그 계획들을 폐기하거나 약화시키는 것은 더 인간적인 식량 체계를 위한 운동에 큰 방해가 될 것입니다.
육류 산업 대 민주주의
유럽연합의 동물복지법을 둘러싼 다툼은 산업화된 동물농업 부문의 일부 부문에 만연하게 된 반민주적 정신을 강조하고 있습니다.최근 미국의 사건들은 유럽에서 일어나고 있는 일들을 반영하고 있습니다.
2018년 캘리포니아 유권자들은 투표함에서의 케이지 금지를 압도적으로 지지했고, 육류 산업 단체들은 이를 지연시키고 뒤집기 위해 주를 세 번 고소했습니다.미국 대법원은 3년 넘게 법정 공방을 벌인 끝에 결국 이 법을 확정했지만, 육류업계 무역단체들은 이제 이를 뒤집기 위한 연방법 제정을 추진하고 있고, 이 과정에서 각 주와 지방자치단체들이 자체적인 농업 기준을 설정하는 것을 금지하고 있습니다.
모든 정부 차원에서, 농업회사는 기본적인 동물 복지, 노동 및 환경 규제에 대한 면제를 위해 로비를 성공적으로 수행하여, 다른 산업계가 따라야 하는 법 밖에서 운영할 수 있는 독특한 능력을 제공합니다.
농업회사와 그 정치적 동맹국들이 계속해서 저지하고 있는 정치적 장애물에도 불구하고, 동물 복지 운동은 약간의 진전을 이룰 수 있었고, 예를 들어, 하멜레어스는 복지 혁명에 대한 희망을 포기할 준비가 되어 있지 않습니다.
그녀는 "유럽 국민들은 동물 복지 기준을 강화하기를 원하고 있다"며 "유럽 의회에는 광범위한 지지가 있고 회원국들 사이에도 광범위한 지지가 있다"고 말했습니다."위원회가 이것에 너무 많은 투자를 했기 때문에, 그들이 그것을 실행하지 않는다면 그것은 진짜 매각이 될 것입니다."
—Kenny Torrella, 스태프 작가
